日前經濟合作與發展組織 （OECD） 的一份最新《2016年科學、技術與創新展望報告》指出，美國、英國、澳大利亞等 OECD 國家在 2015 年的科技研發 （R&D） 支出金額相較 2000 年時還少。相反的，包括韓國、德國和日本等國則把更多財政支出投入到研發領域。其中，韓國財政支出用於 R&D 的比例增幅最大，達 56.61%。而跌幅最大的國家為法國，占比下跌近 0.7％。

 

該報告是計算各國 「政府科技研究試驗支出 （GBAORD）」 在 2000 年和 2015 年裡占財政總支出的比例。報告分析指出，由於受到金融危機的衝擊，2009 年後，OECD 各國開始減少 R&D 的花費。而面對未來全球經濟成長的減緩、各國公共財政日趨拮据，OECD 國家對 R&D 的支出可能維持現有水準或繼續萎縮下去。

 

另外，報告也表示，跨國合作、以及科研人員在不同國家的流動性則將有利於科技創新。但近幾年，許多國家出現反全球化和反移民現象，這可能也會驅動政府減少投入 R&D。

 

不過，雖然 OECD 國家政府對 R&D 的投入出現下滑，但 R&D 投入占國內生產總值 （GDP） 比例仍呈擴大趨勢。以最新資料來看，美國對 R&D 的投入規模仍最大，但韓國、以色列和日本 R&D 支出占 GDP 的比例是名 OECD 國家前三名。其中，韓國在近 10 年的占比成長幅度最大，且有超過 2/3 的成長來自於民間部門。

 

報告也表示，當前相較於政府對學術單位和國家實驗室直接投入科研資金的方式，目前各國更傾向為企業提供投入 R&D 的租稅鼓勵為誘因，這也使得來自於民間的科研資金越來越多。換句話說，R&D 資金更多比例流向了可能生產出新產品，或是獲利的商業領域中。而那些相對商業應用性較弱、尋求突破性技術進展的基礎研究領域，得到的研發資金則相對較少。

 

OECD 表示，各國政府減少投入科研經費，這對當前人類社會共同面對的問題恐怕不利。報告中進一步表示，由於全球都面臨著氣候變化和人口老齡化等問題，且亟需解決辦法，因此，各國政府減少 R&D 支出，可能會在一段時間內對全球創新造成衝擊。